Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum năm 2014

1. Phát triển kinh tế

1.1 Tăng trưởng kinh tế: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2014 ước đạt 9.907 tỷ đồng (giá so sánh 2010), tăng 12,78% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Nông - Lâm - Thủy sản tăng 6,81%, Công nghiệp - Xây dựng tăng 15,94%, Thương mại - Dịch vụ tăng 16,12%. Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 25,7 triệu đồng năm 2013 lên 29,8 triệu đồng.

Thực hiện Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 và Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 19/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo thực hiện tái cơ cấu kinh tế tỉnh Kon Tum giai đoạn 2013-2020 đã chỉ đạo các ngành tập trung xây dựng Đề án nhằm tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh tỉnh Kon Tum đến năm 2020.

1.2 Phát triển các ngành kinh tế

a) Nông lâm thủy sản

Diện tích gieo trồng cây hàng năm ước đạt 70.723 ha, bằng 98,9 so với năm 2013, trong đó diện tích lúa tăng 1,53%, mía tăng 1,7%, diện tích sắn, ngô giảm. Sản lượng lương thực ước đạt 111.092 tấn, tăng 0,6% so với năm 2013, trong đó sản lượng lúa 85.042 tấn. Diện tích cây lâu năm ước đạt 88.245 ha, tăng 2,3% so với năm 2013, tăng chủ yếu là diện tích cà phê trồng mới khoảng 570 ha, cao su trồng mới 1.511 ha. Chăn nuôi chịu ảnh hưởng của dịch bệnh xảy ra ở một số nơi, nhưng được phát hiện và điều trị kịp thời, tốc độ phát triển đàn gia súc tăng so với cùng kỳ năm trước. Sản lượng thủy sản tăng 15%.

Tính đến 31/12/2013 đã thực hiện công tác giao đất, giao rừng cho hộ gia đình trên địa bàn các huyện, thành phố với tổng diện tích là 25.065,4 ha. Hiện đang tiếp tục triển khai thực hiện giao đất, giao rừng trên địa bàn huyện Đắk Glei do chuyển sang thực hiện giao rừng cộng đồng thôn, làng để thực hiện “Dự án bảo vệ và quản lý tổng hợp các hệ sinh thái rừng thuộc miền Trung Việt Nam”. Đã thực hiện đẩy mạnh công tác tuyên truyền người dân khắc phục khó khăn, tiếp tục chăm sóc và giữ vững vườn cây cao su theo phương pháp giảm chi phí đầu tư, giảm chi phí quản lý nhưng vẫn đảm bảo sinh trưởng vườn cây; đồng thời trồng xen cây ngắn ngày phù hợp trong thời kỳ kiến thiết cơ bản để tăng thu nhập.

Triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ tái canh cà phê giai đoạn 2011-2015 và đến năm 2020, Công ty TNHH Neslte Việt Nam (chi nhánh Tây Nguyên) đã hỗ trợ 518.517 cây giống cà phê cho nông dân trên địa bàn tỉnh thực hiện trồng tái canh (hỗ trợ 50% giá giống). Đến nay, đã hoàn thành việc cấp cây giống và qua kiểm tra cho thấy cây cà phê phát triển bình thường, chưa phát hiện sâu bệnh hại rễ.

Tình hình phát triển một số sản phẩm chủ lực:

- Phát triển cao su, cà phê: Tổng diện tích cao su trên địa bàn tỉnh 74.381 ha, trong đó cao su tiểu điền ước đến 31/12/2014 là 29.549,6 ha (biểu số 03), sản lượng mủ đạt 38.690 tấn. Tổng diện tích cà phê đã trồng được 13.864 ha, sản lượng ước đạt 30.500 tấn; hiện nay đã có các cơ sở chế biến sản phẩm cà phê bột như cà phê Đăk Hà, cà phê Da Vàng, cà phê Thanh Hương... sản xuất được trên 110 tấn/năm. Đã chỉ đạo tổ chức sơ kết tình hình triển khai thực hiện Đề án chính sách hỗ trợ phát triển cao su tiểu điền trên địa bàn tỉnh Kon Tum; triển khai kế hoạch thực hiện Đề án hỗ trợ phát triển cây cà phê xứ lạnh tại các huyện Đăk Glei, Kon Plông và Tu Mơ Rông năm 2014.

- Phát triển sâm Ngọc Linh: Đến nay, trên địa bàn tỉnh đã trồng được khoảng 177,04 ha diện tích sâm Ngọc Linh, trong đó có khoảng 169 ha của doanh nghiệp, 7,84 ha thuộc Dự án bảo tồn và phát triển cây Sâm Ngọc Linh có sự tham gia của cộng đồng và 0,2 ha do người dân tự trồng. Ủy ban nhân dân tỉnh đã đi kiểm tra thực tế và chỉ đạo tiếp tục phát triển vườn sâm thuộc Dự án bảo tồn và phát triển cây Sâm Ngọc Linh có sự tham gia của cộng đồng từ nguồn vốn ngân sách tỉnh và lồng ghép các nguồn vốn hợp pháp khác. Bộ Khoa học và Công nghệ đã phê duyệt và khởi công dự án "Đầu tư xây dựng Trung tâm Quốc gia nghiên cứu và phát triển Sâm Ngọc Linh" thuộc Dự án tổng thể "Hoàn thiện quy trình công nghệ nhân giống, canh tác, mở rộng sản xuất và phát triển thương hiệu Quốc gia cho Sâm Ngọc Linh".

- Nuôi trồng thủy sản: Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh khoảng 1.342 ha, trong đó nuôi trồng ở ao, hồ nhỏ khoảng 542 ha và hồ chứa khoảng 800 ha. Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 2.857 tấn, trong đó sản lượng khai thác 1.051 tấn, sản lượng nuôi trồng 1.806 tấn. Hiện có 3 dự án nuôi cá Hồi, cá Tầm thương phẩm gắn với du lịch sinh thái và có 4 hợp tác xã nuôi cá Tầm trên địa bàn huyện Kon Plông (hiện sản lượng cá Tầm thương phẩm đã cung cấp ra thị trường khoảng 15 tấn/năm).

- Phát triển rau, hoa, quả xứ lạnh: Đã tiến hành đầu tư hạ tầng thiết yếu đường giao thông, điện, nước tại vùng dự án; đầu tư vườn thực nghiệm để tiến hành trồng khảo nghiệm và sản xuất cây giống cấy mô các loại rau, hoa xứ lạnh, đang lập thủ tục để đầu tư Phòng thí nghiệm thực vật tại Trại thực nghiệm Kon Plông; triển khai các mô hình sản xuất hoa xứ lạnh, mô hình sản xuất rau an toàn. Hiện đã có một số dự án của các tổ chức, cá nhân đang triển khai đầu tư rau, hoa, quả theo quy hoạch, tính đến 31/8/2014 diện tích rau hoa xứ lạnh đã thực hiện được 26 ha; ước đến 31/12/2014 thực hiện được 40 ha (trong đó có khoảng 3 ha trồng tập trung, còn lại được trồng rải rác trong dân và một số loại cây trồng khác).

b) Công nghiệp – Xây dựng

Giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh năm 2010) ước đạt 3.618 tỷ đồng, tăng 22,4% so với cùng kỳ và vượt 13,3% so với kế hoạch. Nhìn chung, tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, sản lượng tinh luyện quặng sắt giảm; một số doanh nghiệp sản xuất bàn, ghế chưa tìm được thị trường tiêu thụ. Tính đến nay đã rà soát, loại khỏi quy hoạch 36 vị trí công trình thủy điện hiệu quả kinh tế thấp, ảnh hưởng lớn đến môi trường xã hội, với tổng công suất 121,7 MW. Hiện trên địa bàn tỉnh còn 45 vị trí công trình thuỷ điện vừa và nhỏ trong quy hoạch với tổng công suất 429,4 MW, trong đó có 09 công trình hoàn thành hoà lưới điện quốc gia với tổng công suất 92,8 MW, 14 công trình đang triển khai xây dựng. Đối với 28 thôn làng chưa có điện lưới Quốc gia, đã có 17 thôn được đưa vào dự án KFW (vốn vay ngân hàng tái thiết Đức, do Tổng công ty điện lực Miền Trung làm chủ đầu tư) với tổng vốn đầu tư khoảng 35 tỷ đồng; 11 thôn còn lại sẽ được đầu tư trong Dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Kon Tum giai đoạn 2014 – 2020. Đã ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động triển khai Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 18/02/2014 của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện.

c) Thương mại - dịch vụ

Tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ ước đạt 10.590 tỷ đồng, tăng 25% so với năm 2013. Đã trích 16 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh hỗ trợ vay vốn không lãi suất cho 04 doanh nghiệp thực hiện Chương trình dự trữ hàng hóa bình ổn giá, phục vụ nhu cầu thiết yếu nhân dân. Đã triển khai thực hiện chương trình đưa hàng Việt về nông thôn trong chương trình "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam". Nhằm tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, Ủy ban nhân dân tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng, hạn chế sự tăng giá. Chỉ số giá tiêu dùng ước đến tháng 12/2014 tăng khoảng 3,74% so với tháng 12/2013. Giá trị xuất khẩu năm 2014 ước đạt 65 triệu USD, đạt 75,58% so với kế hoạch.

d) Thu chi ngân sách

Thu ngân sách Nhà nước tại địa bàn năm 2014 ước đạt 2.050,426 tỷ đồng, vượt 3,6% dự toán, đạt 113,7% so với năm 2013, trong đó thu từ sản xuất kinh doanh trong nước ước đạt 1.680,92 tỷ đồng, vượt 5,57% dự toán; thu từ thuế xuất nhập khẩu, tiêu thụ đặc biệt và VAT hàng nhập khẩu ước đạt 234 tỷ đồng, vượt 116,7% dự toán; thu từ nguồn xổ số kiến thiết quản lý qua ngân sách ước đạt 70 tỷ đồng, vượt 5,98% dự toán và tăng 7,72% so với năm 2013. Chi ngân sách địa phương ước đạt 5.297 tỷ đồng, đạt 110,11% nhiệm vụ chi và tăng 11,64% so với năm 2013.

Tình hình nợ đọng thuế và thu hồi nợ đọng thuế: Tổng số nợ thuế đến thời điểm 30/09/2014 là 291.000 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 18,3% trên dự toán thu,  tăng 13.765 triệu đồng (tương ứng 4,96%) so với nợ tại thời điểm 31/12/2013. Trong đó: nợ khó thu 55.050 triệu đồng; nợ chờ xử lý 2.272 triệu đồng; nợ có khả năng thu 233.678 triệu đồng. Đã kiện toàn Ban chỉ đạo chống thất thu và đôn đốc thu hồi nợ đọng NSNN, tăng cường các giải pháp thu hồi nợ đọng. Tình hình thu hồi nợ đọng thuế tuy đã có nhiều cố gắng nhưng kết quả đạt được vẫn còn thấp do tình hình hoạt động của các đơn vị gặp nhiều khó khăn, nhất là các doanh nghiệp lớn có số nợ đọng thuế chiếm tỷ trọng cao. Nợ đọng thuế năm 2013 đã thu hồi đến thời điểm 30/9/2014 là 98.785 triệu đồng đạt 35,6% trên tổng số nợ đầu kỳ, 75,9% số nợ đăng ký thu theo lộ trình.

đ) Đầu tư phát triển:

Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ ước thực hiện năm 2014 là 1.789.435, trong đó: Vốn cân đối ngân sách địa phương 474.765 triệu đồng; vốn các chương trình mục tiêu quốc gia và Trung ương bổ sung có mục tiêu 553.741 triệu đồng; các nguồn quản lý qua ngân sách 83.620 triệu đồng và nguồn trái phiếu Chính phủ 677.610 triệu đồng. Đã tổ chức Hội nghị chuyên đề về xây dựng cơ bản để có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn.

Tình hình triển khai các công trình trọng điểm giai đoạn 2011-2015: Có 13/17 công trình do địa phương quản lý được bố trí vốn đầu tư 2.024 tỷ đồng. Ước thực hiện đến 31/12/2014, tổng giá trị giải ngân 1.974 tỷ đồng, đạt 98% kế hoạch. Đã tích cực làm việc với các bộ, ngành Trung ương, doanh nghiệp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh (biểu số 08).

Tích cực chỉ đạo sớm hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh tiến độ thi công các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ do tỉnh làm chủ đầu tư: Đã tổ chức triển khai 26 km/68 km Quốc lộ 24; hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và đang triển khai thi công( ) Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn Tân Cảnh - Kon Tum (23,7 km); dự kiến hoàn thành trong quý IV/2014 Dự án nền, mặt đường Quốc lộ 14C đoạn Km10-Km98 (26 km đoạn Km72-Km98), đoạn qua khu vực Nam Sa Thầy. Dự án Đường Ngọc Hoàng - Măng Bút - Tu Mơ Rông - Ngọc Linh được triển khai tích cực. Dự án Nâng cấp Tỉnh lộ 675: Đoạn Km14+949-Km20+037, đã triển khai thi công hoàn thành đưa vào sử dụng, đoạn Km 26 - Km 32 và cải tạo khôi phục cầu Km33+407 từ nguồn vốn Quỹ bảo trì Trung ương, đã đưa vào khai thác sử dụng. Đang triển khai Dự án đầu tư xây dựng công trình đường từ cầu Đăk Ang đến xã Đăk Rơ Nga.

e) Tín dụng - tiền tệ

Đã tổ chức Hội nghị triển khai Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp nhằm nhằm tháo gỡ các khó khăn về vốn cho doanh nghiệp( ), kết hợp với việc triển khai chính sách hỗ trợ giảm tổn thất trong nông nghiệp theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg, ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

Mặc dù lãi suất tiền gửi giảm, nhưng công tác huy động vốn của các tổ chức tín dụng vẫn đạt kết quả khá, tổng nguồn vốn huy động toàn địa bàn (không kể tiền gửi KBNN) ước đến 31/12/2014 đạt 7.550 tỷ đồng, tăng 18% so với năm 2013 và vượt 0,7% so với kế hoạch. Lãi suất cho vay đã được điều chỉnh theo sự chỉ đạo của Chính phủ; cơ cấu tín dụng tập trung cho vay phục vụ sản xuất, đặc biệt cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tổng dư nợ tín dụng toàn địa bàn đến 31/12/2014 ước đạt 13.000 tỷ đồng tăng 14,5% so với năm 2013, dự kiến đến 31/12/2014 nợ xấu là 250 tỷ đồng, chiếm 1,92 tổng dư nợ tín dụng toàn địa bàn. Hoạt động thu đổi, mua bán bằng ngoại tệ, kinh doanh vàng trên địa bàn được quản lý chặt chẽ.

Thực hiện các chương trình tín dụng, tín dụng chính sách nhà nước: Ước  đến ngày 31/12/2014, dư nợ tín dụng các chương trình, chính sách đạt 1.440 tỷ đồng, tăng 16% so với  đầu năm. Đã thực hiện cho vay theo lĩnh vực nông nghiệp, phát triển nông thôn theo Nghị định 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ. Ước tính đến 31/12/2014, dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn (không tính dư nợ cho vay của NHPT) đạt 4.110 tỷ đồng, tăng 3% so với năm 2013 với trên 100 ngàn khách hàng có dư nợ vay vốn. Thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ đối với 02 huyện nghèo Kon Plông và Tu Mơ Rông: Ước đến ngày 31/12/2014, dư nợ cho vay đạt 1,6 tỷ đồng, tăng 1,34 tỷ đồng so với đầu năm với trên 100 khách hàng vay vốn. Triển khai thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đến nay dư nợ cho vay đối với thành phần doanh nghiệp trên địa bàn năm 2014 ước đạt 6.320 tỷ đồng, tăng 17,5% so với đầu năm với gần 600 doanh nghiệp có quan hệ tín dụng.

f) Thu hút đầu tư, hợp tác phát triển

Từ đầu năm đến 15/11/2014, đã chấp thuận chủ trương đầu tư 04 dự án, cấp giấy chứng nhận đầu tư 11 dự án với tổng vốn đăng ký 760,8 tỷ đồng (biểu số 5), cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh 12 dự án, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư 06 dự án. Đã chỉ đạo các ngành tập trung rà soát các dự án đầu tư, tháo gỡ cho nhà đầu tư sớm hoàn tất thủ tục để triển khai dự án. Các hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư vào Khu du lịch sinh thái Quốc gia Măng Đen được đổi mới cả về hình thức lẫn nội dung. Tiếp nối kết quả Hội thảo xúc tiến đầu tư với các đại diện xúc tiến đầu tư của Việt Nam tại nước ngoài, trong tháng 3/2014, một số doanh nghiệp của Hàn Quốc và Úc đã đến tỉnh làm việc và nghiên cứu cơ hội đầu tư vào một số lĩnh vực tiềm năng; đang xúc tiến triển khai dự án trang trại bò sữa của Công ty cổ phần sữa Việt Nam.

Hợp tác phát triển kinh tế, thương mại và đầu tư có nhiều khởi sắc. Đến nay, Kon Tum có 06 doanh nghiệp đã, đang và chuẩn bị đầu tư tại Lào và Campuchia thông qua 08 dự án với tổng vốn đăng ký khoảng 3.173 tỷ đồng. Tại khu vực ngã ba biên giới Việt Nam - Lào - Campuchia và các cửa khẩu, phía tỉnh Attapư đã triển khai đầu tư dự án nâng cấp đường giao thông nối cửa khẩu quốc tế Phu Cưa đến cột mốc biên giới Việt Nam - Lào (cột mốc 790) bằng nguồn vốn ODA của Việt Nam hỗ trợ 37 tỷ đồng; đã làm việc với Bộ Ngoại giao để hoàn chỉnh Đề án trình Chính phủ xem xét nâng cấp cửa khẩu phụ Đăk Blô lên cửa khẩu chính. Phía tỉnh Rattanakiri đã báo cáo xin chủ trương Chính phủ Campuchia để mở cửa khẩu KonTuyNeak. Hoạt động trao đổi đào tạo cán bộ, lưu học sinh giữa các tỉnh tiếp tục được thực hiện. Giá trị xuất nhập khẩu, chủng loại hàng hóa cũng như số lượt người, phương tiện qua lại cửa khẩu quốc tế Bờ Y ngày càng tăng.

g) Phát triển doanh nghiệp

Tổng số doanh nghiệp đã đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh đến cuối năm 2013 là 2.203 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký là 11.424,9 tỷ đồng. Số doanh nghiệp thành lập mới đến 31/10/2014 là 114 doanh nghiệp, ước thực hiện năm 2014 có 130 doanh nghiệp thành lập mới, giảm 30% về số doanh nghiệp. Thành phần kinh tế tập thể hoạt động gặp nhiều khó khăn, số đơn vị thành lập mới rất hạn chế, số phải ngừng hoạt động còn nhiều; trong tổng số 99 HTX, có 48 HTX đang hoạt động, 16 HTX hoạt động cầm chừng và 35 HTX ngừng hoạt động; đã tổ chức đại hội Liên minh HTX xã tỉnh lần thứ IV. Đối với doanh nghiệp Nhà nước, hiện đang tiếp tục triển khai sắp xếp, đổi mới theo Phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đồng thời đang triển khai xây dựng Phương án sắp xếp các Công ty lâm nghiệp theo Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của Công ty nông, lâm nghiệp.

2. Đầu tư xây dựng nông thôn mới; bố trí, sắp xếp, ổn định dân cư; tăng cường công tác phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

Công tác xây dựng nông thôn mới được chỉ đạo thực hiện quyết liệt và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Đầu năm 2014, Ủy ban nhân dân tỉnh đã phát động ra quân đồng loạt xây dựng nông thôn mới trên địa bàn các huyện, thành phố ngay sau thời nghỉ Tết nguyên đán và đã nhận được sự đồng tình, hưởng ứng tích cực của người dân, đồng thời đã tạo được phong trào thi đua làm đường giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh. Đã tổ chức Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình nông thôn mới: Kết quả đến nay 100% xã điểm hoàn thành Đồ án quy hoạch chung về xây dựng nông thôn mới, 13/22 xã đang triển khai quy hoạch chi tiết; về kết quả đạt tiêu chí nông thôn mới tại 22 xã điểm: Có 01 xã đạt chuẩn 19/19 tiêu chí, có 12 xã đạt chuẩn từ 11-18 tiêu chí; có 9 xã đạt chuẩn từ 5-10 tiêu chí. Dự kiến đến cuối năm 2014 có 03 xã cơ bản đạt chuẩn về xây dựng nông thôn mới.

Đề án tái định cư giãn dân các làng đồng bào dân tộc thiểu số nội thành thành phố Kon Tum được chỉ đạo triển khai quyết liệt. Đã tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân các làng đồng bào dân tộc thiểu số tại phường Thống Nhất và phường Quang Trung giãn dân, tái định cư tại nơi mới; hoàn thành công tác xét duyệt giao đất sản xuất cho các hộ đủ điều kiện và triển khai lập thủ tục giao đất và triển khai giao đất cho các hộ ngay sau khi hình thành các tuyến đường trong quy hoạch... Tại huyện Kon Plông, đang triển khai thực hiện di dời 40 hộ dân có nguy cơ sạt lở tại thôn Đăk Da, xã Đăk Ring.

Triển khai thực hiện khai hoang, phục hoá để giải quyết đất sản xuất cho nhân dân ở những vùng thiếu đất sản xuất là 57,06 ha, chủ yếu tập trung tại 02 huyện KonPlông và huyện Sa Thầy. Theo kết quả rà soát diện tích đất người dân sản xuất chồng lấn lên diện tích đất rừng và đất lâm nghiệp do các Công ty Lâm nghiệp, các Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng quản lý với tổng diện tích 33.033,6 ha, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chủ động chỉ đạo xây dựng và triển khai phương án giải quyết đất chồng lấn, đất lấn chiếm nằm trong lâm phần của các đơn vị chủ rừng trên địa bàn tỉnh (trong năm 2014 triển khai thực hiện thí điểm tại hai đơn vị là Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Ngọc Hồi và BQL rừng phòng hộ TuMơRông).

Đã củng cố kiện toàn Ban Chỉ huy phòng, chống lụt bão các cấp, các ngành; chỉ đạo xây dựng phương án, kế hoạch phòng chống lụt bão phù hợp với tình hình của từng đơn vị, địa phương. Chủ động triển khai các biện pháp ứng phó với tình huống thiên tai xảy ra, chủ động di dời dân ra khỏi vùng nguy hiểm đến nơi an toàn. Chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản; ban hành Quy định về trình tự, thủ tục cấp Giấy phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; danh mục khu vực và kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh năm 2014. Tiến hành kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, vi phạm về môi trường, thực hiện giám sát công tác bảo vệ môi trường đối với một số cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh...

3. Tiếp tục cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh

Đã ban hành và thực hiện Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 trên địa bàn tỉnh. Thực hiện đánh giá chỉ số cải cách hành chính theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ; phê duyệt và công bố kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2013 làm cơ sở để xét thi đua toàn diện đối với các đơn vị, địa phương.

Ban hành và triển khai Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2014 trên địa bàn tỉnh đạt kết quả như: Đã công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ đầu do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành từ tháng 10/1991 đến hết ngày 31/12/2013; ban hành kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2014; công bố sửa đổi, bổ sung bộ thủ tục hành chính; rà soát, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh, quản lý các hoạt động đối ngoại; ban hành kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2014. Đã đề nghị Cục kiểm soát thủ tục hành chính - Bộ Tư pháp công bố các văn bản của tỉnh Kon Tum trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC. Rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; kịp thời thành lập, kiện toàn một số tổ chức cho phù hợp. Thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Hệ thống giao ban điện tử đa phương tiện của tỉnh trang bị cho 13 điểm cầu hoạt động có hiệu quả, kịp thời cho việc chỉ đạo, điều hành của tỉnh đến các huyện, thành phố; có 28/29 đơn vị thuộc tỉnh sử dụng phần mềm văn phòng điện tử eOffice; 29/29 đơn vị thuộc tỉnh áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9001:2008; 100% đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp huyện có trang thông tin điện tử, trong đó 16 đơn vị đã cập nhật, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời lên trang thông tin của đơn vị phục vụ người dân và doanh nghiệp khai thác thông tin và các dịch vụ công trực tuyến, 15 đơn vị đã cung cấp TTHC mức độ 2 lên trang thông tin điện tử.

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2013 của tỉnh Kon Tum xếp thứ hạng 44/63 tỉnh, thành phố, tăng 15 bậc so với năm 2012 và đứng thứ 4 trong khu vực Tây Nguyên (năm 2012 đứng thứ 59, đứng thứ 4 trong khu vực Tây Nguyên). Chỉ số PAPI của tỉnh năm 2013 là 58/63, giảm 20 bậc so với năm 2012 (đứng cuối khu vực Tây Nguyên). Chỉ số cải cách hành chính năm 2013 của tỉnh Kon Tum xếp hạng 56/63 tỉnh, thành và thuộc nhóm đạt kết quả khá (trên 70 điểm), tăng 01 bậc so với năm 2012 (xếp thứ 57/63 tỉnh). Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo xây dựng và triển khai kế hoạch hành động về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; tổ chức gặp mặt doanh nghiệp định kỳ hàng quý để nắm bắt thông tin, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; rà soát quy hoạch đầu tư, xây dựng và vận hành khai thác các công tŕnh thủy điện trên địa bàn tỉnh; ban hành quy chế xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại tỉnh Kon Tum; quy định về trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động khoáng sản.

4. Văn hóa - xã hội

4.1. Về lao động, việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo

Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động tiếp tục được triển khai tích cực. Số lao động được tạo việc làm thông qua các chương trình việc làm đến 15/11/2014 là 1.077 lao động; ước thực hiện đến 31/12/2014 đạt 79,18% kế hoạch năm. Toàn tỉnh có 192 doanh nghiệp còn nợ bảo hiểm xã hội với số tiền là 17,3 tỷ đồng.

Các chính sách an sinh xã hội được triển khai kịp thời, đúng đối tượng: Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 203.774 người; chi hỗ trợ tiền điện cho 100% hộ nghèo.  Tổ chức thăm hỏi, chăm lo và triển khai cứu đói, cứu rét kịp thời cho nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán Giáp Ngọ, Kỷ niệm 67 năm ngày thương binh - liệt sĩ; chuyển 11.204 xuất quà với trị giá 2.275 triệu đồng của Chủ tịch nước tặng người có công với cách mạng, thương, bệnh binh, gia đình liệt sĩ;  chi trả kịp thời trợ cấp cứu trợ thường xuyên tại cộng đồng cho 8.535 đối tượng; tổ chức nuôi dưỡng chu đáo cho 155 đối tượng trẻ mô côi, trẻ khuyết tật và người già không nơi nương tựa tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh; tiếp nhận và phân bổ 1.500 con bò giống, 100 căn nhà do các tổ chức hỗ trợ cho hộ nghèo.

Công tác giảm nghèo được quan tâm chỉ đạo thực hiện, đã tổ chức sơ kết 02 năm thực hiện Đề án "nâng cao chất lượng và đẩy mạnh công tác giảm nghèo tỉnh Kon Tum đến năm 2015”. Dự kiến tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm 2014 là 14,7%, giảm 4,5% đạt kế hoạch (biểu số 06).

4.2 Công tác giáo dục và đào tạo; chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; chuyển giao, ứng dụng khoa học và công nghệ

Hệ thống trường lớp tiếp tục được củng cố và mở rộng, chất lượng giáo dục từng bước được cải thiện, đặc biệt chất lượng dạy và học ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số được nâng lên. Tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông trung học năm 2014 đạt 98,64% tăng 0,72% so với năm 2013. Học sinh phổ thông của tỉnh tham gia và đạt kết quả cao trong các kỳ thi do Bộ và khu vực tổ chức. Việc đầu tư xóa bỏ phòng học tạm được chú trọng, đến thời điểm hiện nay đã xóa bỏ được 109 phòng học tạm. Công tác dạy và học các cấp học, bậc học được duy trì tốt. Công tác phổ cập giáo dục THCS, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi được duy trì, nâng cao chất lượng và giữ vững kết quả, có 86/102 xã, phường, thị trấn được công nhận đạt chuẩn phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi; việc dạy thêm, học thêm trên địa bàn được quản lý tốt; duy trì tốt công tác quản lý các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập; các cơ sở giáo dục tổ chức tốt Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường và Lễ khai giảng năm học mới.

Triển khai các biện pháp nhằm khống chế, ngăn chặn các bệnh truyền nhiễm xuất hiện trên địa bàn tỉnh (đặc biệt là bệnh tay chân miệng), không để lây lan ra cộng đồng. Công tác đưa bác sỹ về cơ sở, luân phiên cán bộ y tế cho các cơ sở y tế tuyến dưới được duy trì. Tiếp tục triển khai xây dựng xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã; đã thực hiện có kết quả các giải pháp tổng thể nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và y đức cho cán bộ y tế. Triển khai thực hiện tốt Đề án "Người Việt Nam ưu tiên dùng thuốc Việt Nam"; Đề án khám chữa bệnh theo yêu cầu tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh với quy mô 44 giường bệnh và khám chữa bệnh theo yêu cầu tại khoa nhi với quy mô 22 giường bệnh (12 giường loại I, 04 giường loại II và 06 giường loại III); đã thực hiện cấp 106 chứng chỉ hành nghề dược, khám chữa bệnh và giấy phép hoạt động đối với cơ sở kinh doanh dược, cơ sở khám chữa bệnh ngoài công lập. Tranh thủ và huy động tốt các nguồn tài trợ của các tổ chức Quốc tế để đầu tư cho y tế. Công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm được tiến hành thường xuyên. Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 06 vụ ngộ độc thực phẩm với 71 người mắc và không có tử vong. Công tác truyền thông dân số, kế hoạch hóa gia đình được đẩy mạnh, mạng lưới chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em được củng cố. 

Tổ chức chuyển giao, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất các giống cây trồng vật nuôi mới có năng suất, chất lượng cao được chú trọng;  các mô hình ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất được triển khai( ); việc nhân giống các loại cây dược liệu (Sâm dây, Sâm Ngọc Linh), nhân giống bằng cấy mô các loại hoa (Phong lan, Địa lan, Cúc, Đồng tiền) tại phòng thí nghiệm được thực hiện có hiệu quả; đã sản xuất các loại meo nấm giống để cung cấp cho thị trường; đã bàn giao 05 báo cáo tổng kết đề tài điều tra, đánh giá chất lượng tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn cho 02 doanh nghiệp làm hồ sơ đăng ký tham gia Chương trình hỗ trợ khoa học và công nghệ cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2014, trên cơ sở đó sẽ tiến hành đánh giá thực trạng và hỗ trợ cho các doanh nghiệp đủ điều kiện theo quy định.

4.3 Văn hóa - thể thao, thông tin - truyền thông

UBND tỉnh đã chỉ đạo các địa phương, đơn vị tổ chức đón Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014 vui tươi, lành mạnh, tiết kiệm, an toàn, kiềm chế tai nạn giao thông, không để xảy ra cháy nổ; nhiều hoạt động văn hóa, thể thao được tổ chức phục vụ nhân dân trong dịp Tết. Tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao lần thứ V/2014. Các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch được tăng cường như: tổ chức thành công Tuần lễ Văn hóa - Du lịch Măng Đen huyện Kon Plông lần thứ 2 năm 2014 và Khai trương Khu du lịch thác Pa Sỹ huyện Kon Plông, tạo không khí phấn khởi trong nhân dân, đây là sự kiện nhằm quảng bá hiệu quả cho du lịch Măng Đen, tạo động lực để du lịch có bước đột phá. Ẩm thực Kon Tum được tổ chức kỷ lục Việt Nam xác lập 03 sản phẩm: Gỏi lá Kon Tum, Cá tầm Kon Plông được công nhận vào tốp 50 món ăn đặc sản nổi tiếng Việt Nam; Sâm Ngọc Linh được công nhận vào tốp 50 đặc sản quà tặng Việt Nam (theo bộ tiêu chí công bố giá trị Việt Nam).

Các hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp, biểu diễn văn nghệ, thư viện và công tác thông tin tuyên truyền, cổ động được đẩy mạnh, phục vụ nhu cầu hưởng thụ đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân( ); Hệ thống bảo tàng, các di tích, phòng trưng bày trên địa bàn tỉnh thu hút, đón tiếp số lượng lớn các đoàn, lượt khách trong và ngoài tỉnh và khách quốc tế đến tham quan; Công tác khôi phục, tôn tạo, phục hồi các di tích lịch sử cách mạng được chú trọng. Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá", xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa được quan tâm, triển khai rộng khắp và có sự chuyển biến tích cực. Tham gia các hoạt động tại làng văn hóa các dân tộc Việt Nam và Năm du lịch quốc gia 2014 Tây Nguyên - Đà Lạt. Đã phối hợp tổ chức thành công triển lãm mỹ thuật khu vực V (Nam miền Trung và Tây Nguyên) năm 2014. Phong trào xây dựng gia đình văn hóa được đẩy mạnh, nhiều hoạt động xây dựng nếp sống gia đình được tổ chức thực hiện. Tổ chức đưa đoàn nghệ nhân dân tộc Ba Na (Hơ Moong- Sa Thầy) tham gia trình diễn, giới thiệu các nét văn hóa truyền thống dân tộc bản địa tại Cộng hòa Pháp và để lại những ấn tượng tốt.

Hằng năm đều duy trì và tổ chức giải đua thuyền truyền thống; tham gia giải bóng đá hạng nhì toàn quốc xếp thứ 2 bảng B, giải Bóng chuyền A1 toàn quốc, giải Võ thuật cổ truyền, giải U 10 cúp Viettel, giải Bóng đá nhi đồng toàn quốc và giải vô địch điền kinh các lứa tuổi. Đã phối hợp tổ chức trận thi đấu bóng đá tại vòng chung kết giải bóng đá U19 Quốc gia và một số trận thi đấu tại bảng B bóng đá hạng nhì Quốc gia năm 2014; các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch được tăng cường; các sản phẩm du lịch đặc trưng của tỉnh có sự phát triển đa dạng.

Các loại hình báo chí và Cổng Thông tin điện tử của tỉnh đã phát huy tốt vai trò thông tin tuyên truyền, chuyển tải các chủ trương, chính sách của Trung ương và của tỉnh đến các tầng lớp nhân dân; mạng lưới bưu chính viễn thông cơ bản được đầu tư hoàn thiện đến cơ sở; phát thanh, truyền hình ngày càng đa dạng về loại hình và phong phú nội dung, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần của người dân.

Trên địa bàn tỉnh có 06 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông, các doanh nghiệp đang tiếp tục đầu tư nâng cấp hệ thống mạng lưới và hạ tầng nhằm đảm bảo đủ dung lượng, chất lượng phục vụ nhu cầu sử dụng của các tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh. Toàn tỉnh có 18 bưu cục, 68 điểm bưu điện văn hóa xã và 05 đại lý bưu điện đa dịch vụ; có 485 trạm phủ sóng thông tin di động mặt đất và 02 trạm điều khiển thông tin di động.

4.4 Các vấn đề xã hội khác

Công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em được quan tâm, các chương trình, kế hoạch và hoạt động hỗ trợ trẻ em, đặc biệt là trẻ em nghèo, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn được duy trì thường xuyên. Công tác vận động các tổ chức, cá nhân tham gia ủng hộ các quỹ hỗ trợ, bảo trợ trẻ em được chú trọng. Số xã phường đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em  là 30 xã, phường.

Đã tổ chức sơ kết 03 năm (2011-2013) thực hiện Chiến lược Quốc gia về bình đẳng giới; thực hiện hướng dẫn lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu bình đẳng giới trong kế hoạch kinh tế - xã hội; triển khai thực hiện Bộ chỉ tiêu thống kê phát triển giới; hướng dẫn hoạt động bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ năm 2014.

(Trích Báo cáo số 273/BC-UBND của UBND tỉnh Kon Tum ngày 28/11/2014)

Nguồn: www.baochinhphu.vn